入住率突破75% 怀化市公办养老机构改革成效显著
养老机构开展丰富多彩的活动。全媒体记者 佘瞿成 摄。
怀化日报全媒体讯 近日，记者从怀化市民政局了解到，近年来，怀化紧扣国家应对人口老龄化战略，以“资源整合、服务升级、模式创新”为主线，扎实推进公办养老机构“关停并转”，取得显著成效。截至2024年底，全市公办养老机构平均入住率从2022年的48.5%稳步提升至75%，探索出欠发达地区养老服务高质量发展新路径。
在资源配置效率提升方面，怀化对全市原有151家乡镇敬老院开展了“服务能力、床位利用率、安全隐患”三维评估。依据评估结果，科学撤并了102家消防设施不全且运营低效的机构，整合建成49个区域性综合特困供养机构。同时，持续完善“1+N+X”服务网络，构建起以县级失能照护中心为核心、乡镇综合养老服务中心为节点、农村互助养老站点为延伸的养老服务体系。新晃引入良子养老服务公益组织，利用禾滩镇岑贡村关停的闲置设施，改造建成集全托、康养、助餐等功能于一体的农村综合养老服务中心（良智公益基地）。该基地将服务对象从特困老人扩大到农村有需求的群体，提供助餐助行、日间照料、康复护理等多元服务，推动农村养老从特困救助向普惠服务升级。
养老机构开展丰富多彩的活动。全媒体记者 佘瞿成 摄。
在服务供给质量提升方面，怀化推动全市公办养老机构均与医疗机构签订“15分钟急救响应”协议，为机构老人健康安全提供坚实保障。同时，指导中方、会同、沅陵等具备条件的社会福利院开设认知症照护专区，设置“时光守护床位”160张，大幅提升失能失智老人专业护理能力。此外，深化养老机构“开门办院”“帮扶共建”等活动，通过“请进来、走出去、打开门、强监督”等系列举措，设立公众“接待日”和媒体“开放日”，推动机构服务从基础兜底向专业优质转变。怀化还创新推进全市养老机构安全与质量管理监督“一张网”建设，推动智慧养老服务平台向县域纵向延伸，实现市县乡三级养老数据和服务互联互通，以及养老服务机构安全生产“云监管”，以信息化手段赋能养老服务管理，提升服务质量与管理效能。
在机构运营活力提升方面，怀化积极推行“国有资产+专业运营”模式，支持公办养老机构委托专业养老服务企业运营，引导预留20%床位向社会开放，通过分层定价策略，吸引392名社会自费老人入住，有效激发市场活力，提升机构运营效益。同时，建立“实训基地+技能竞赛+保障激励”培训模式，三年累计培训养老护理员8000余人次，实现公办养老机构护理员配置率100%，打造专业高效的养老服务人才队伍。此外，市县两级60%以上福彩公益金投入养老服务领域，引导社会资本积极参与，深化养老服务“关爱地图”应用，试点智能监测工具，通过多元举措激发市场活力，实现公办养老机构运营效能与可持续发展能力双提升，为养老服务事业发展注入强劲动力。
（全媒体记者 佘瞿成 通讯员 付曼娟）